见薛仲昌发怒，卢鹤鸣却毫无惧色。
他将袖中策论取出，双手呈送至薛仲昌面前，“还望大人息怒，这是晚生列好的对策，您过目之后再做决定也不迟。”
薛仲昌面露无奈，他是真有诸多事务要处理，实在没时间同这年轻人胡闹，此时只想快点将他打发走，“看在你伯父的面子上，看看也无妨，看过后你便……”
只是这看着看着，就看进去了。
此事还当真可为？
薛仲昌显然也没有他自个说的那么轻松，只等着水退了灾民自行返乡。
这城外数千人，若是一首听话还好，若是生出什么民乱来，他这安州知府也算是做到头了。
他这短短数日，可是着急上火嘴里长了好几个燎泡。
“卢贤侄，你这策上所言‘寓恢复生产于赈济之中’，可有切实之法？”
这称呼也从‘你这小儿’，变成了‘卢贤侄’。
卢鹤鸣心知他己意动，便将计划说得详细：“这些灾民只坐等官府救灾粮款，终只会坐吃山空，还需鼓动他们自救才行。
我在城门口观察了两日，灾民队伍中大半是青壮，可将其编入救灾队伍中，除了发放口粮之外，每日再许他们三十个铜板的工钱，这支援涂州抗洪救灾的人力便有了，当然，您这边也需得出些人来管束带领他们。
至于其中老幼妇孺约千余人，可分别摊派至安州各县各村内寻空屋安置下来，制好名册，暂时每人发放一月的口粮。
如此将人都分散开，不都挤在城门口处，自然也就不担心他们生出什么乱子来。
而朝廷拨来的赈济粮款月余定能抵达安州，届时再重新发放，那时洪水应己退去，今年地里的庄稼虽指望不上了，可百姓们也赶得上五月种下大豆。
再加上按例，朝廷会免除受灾之地的赋税，这样一来，这些百姓也就不难熬过去了。”
薛仲昌面露为难之色，“此法虽可行，可这一下就需得动用大笔钱粮，我安州府衙也拿不出这么多钱粮来。”
他只给城外灾民施以清粥，还真不是他坏心眼，确实是安州府衙没有多粮食储备，而城外灾民有多少？足足三千余人，这要是不施粥，敞开了给他们吃，不出十日，便会存粮告急。
至于义仓之粮，他作为一州知府，虽名义上有控制之权，但在发放之前必须向朝廷报告获取许可。
虽义仓设立之初，打的是‘民间储蓄以备水旱者也’的名义，本是民间寄纳在官，但其实民间并无处置‘民间寄纳’的话语权。
而相关衙门背地里挪用义仓粮食，拿出去倒卖生财的现象并不罕见，以至于各地‘凶年无以救百姓之死’的情况屡屡出现。
卢鹤鸣吐露早就做好的打算，“募捐，向城中富商大户募捐。
安州毗邻涂州，此时不施以援手，若是涂州灾情控制不当，爆发时疫，安州焉能独作壁上观？
薛大人还需将这唇亡齿寒的道理，与城内富户论个清楚明白。
且还有一个法子，对此次捐献钱粮的人家，可以您个人名义赠与他们一块‘积善之家’的牌匾，想必他们会乐意慷慨解囊的。”
这下最大的两个问题，人力、钱粮都己解决。
薛仲昌也不再犹豫，他虽非足智多谋之人，但能做到一州之长，也绝非优柔寡断之人，当下便决定按照卢鹤鸣所献之策，安民，援灾。
此事只要办好了，绝对是大功一件，说不得能被上头另眼相待，调入盛京，得到重用。
薛仲昌似是看到光明前程在向他招手，心头火热，干劲十足，立刻就遣人请城中富户来府衙商量钱粮募捐之事。
而提出此计的卢鹤鸣，自是全程作陪。
安州城中富户的募捐与城门口灾民的登记造册同步进行，两边都很配合。
若说城中最怕生乱的是谁？
除了官吏怕就是这些富户，越有钱越怕死，无论是民乱还是瘟疫，这些豪绅皆是谈之色变，且这回捐了钱粮还能得一个知府大人亲笔所提的“积善之家”的牌匾，届时挂在门上好看，说出去也好听不是。
而城门口的灾民更是不必多说，这安州知府竟然愿意安置他们，还要雇他们去救灾，不仅可以填饱肚子，还有工钱可以拿，这可真真是救苦救难的青天大老爷啊！
此外，在卢鹤鸣的提议下，薛仲昌组织了城内医馆到城外为灾民义诊三日，等三日后，这些聚在城门口的灾民便会被分配至各个村落。
还在城内城外大肆宣告所有百姓，所有食物、饮用水必须煮熟、煮沸后才可食用。
而救灾之机等不得，第二日，安州城门外，由薛仲昌数十位亲信带头，由涂州灾民组成的千人救灾队伍，每人带上十日口粮，便浩浩荡荡的向最近的青石县进发了。
当然，这救的是涂州的水灾，必不能只他安州在此摇旗呐喊，薛仲昌修书一封，将卢鹤鸣提出的灾后防疫、灾后重建以及灾后安置灾民之法尽数告知了涂州知府，也只能盼这位不要被这祸事慌了手脚，尽快将功补过才是。
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